Приостановление и отказ в государственной регистрации

Приостановление и отказ в государственной регистрации

Основания для приостановления и отказа в государственной регистрации прав на недвижимое имущество представлены в ст. ст. 19, 20 Федерального закона N 122-ФЗ.

Рассмотрим основания для приостановления регистрации.

1. Приостановление может быть произведено, если у государственного регистратора есть сомнения в наличии оснований для проведения государственной регистрации. В таком случае он в целях получения дополнительных сведений или подтверждения подлинности документов доводит до сведения заявителя информацию о приостановлении регистрации (п. 1 ст. 19 Федерального закона N 122-ФЗ).

Примечание. Срок приостановления государственной регистрации в указанном выше случае не может превышать одного месяца. Если за указанный период не будут устранены причины, препятствующие государственной регистрации прав, государственный регистратор обязан отказать заявителю в государственной регистрации прав и сделать об этом соответствующую запись в книге учета документов (п. 2 ст. 19 Федерального закона N 122-ФЗ).

2. Приостановление государственной регистрации прав на недвижимое имущество может быть произведено согласно заявлению правообладателя (бюджетного учреждения), в котором указываются причины, послужившие принятию такого решения, и срок приостановления. При этом стоит учесть, что срок не должен превышать трех месяцев (п. 3 ст. 19 Федерального закона N 122-ФЗ).

3. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество может быть приостановлена государственным регистратором на срок не более чем месяц на основании заявления в письменной форме одной из сторон договора о возврате документов без проведения государственной регистрации прав в случае, если другая сторона договора не обращалась с таким заявлением. Если в течение указанного срока не будут устранены причины, препятствующие государственной регистрации прав, государственный регистратор обязан отказать сторонам договора и сделать об этом соответствующую запись в книге учета документов (п. 3 ст. 19 Федерального закона N 122-ФЗ).

4. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество может быть приостановлена на основании определения или решения суда с внесением соответствующей отметки в Единый государственный реестр прав. Срок уведомления заявителя о приостановлении государственной регистрации — не более пяти рабочих дней.

Рассмотрим судебную практику по основаниям приостановления и дальнейшего отказа по основаниям ст. 19 Федерального закона N 122-ФЗ.

Так, в Постановлении ФАС УО N Ф09-10817/07-С6 по делу N А07-7522/2007 рассмотрена кассационная жалоба УФРС по субъекту РФ на решение арбитражного суда и апелляционной инстанции о неправомерном отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Рассмотрев материалы дела, ФАС УО не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как установлено судами УФРС, на основании заявления организации была приостановлена государственная регистрация прав на недвижимое имущество до 13.07.2006 в связи с необходимостью исправления отдельных документов. 14.08.2006 УФРС отказало организации в регистрации по основаниям, что представленные на государственную регистрацию документы не соответствуют требованиям, установленным ст. 18 Федерального закона N 122-ФЗ, поскольку Распоряжение Минимущества России от 06.11.2003 N 6182-р не содержит данных о площади объектов, а также в перечне и выписке из реестра федерального имущества имеются расхождения в адресе объекта.

Как следует из материалов дела, организацией на государственную регистрацию представлены Распоряжения Минимущества России от 06.11.2003 N 6182-р, от 26.05.2004 N 1661-р, выписка из реестра федерального имущества, технические паспорта на объекты.

По мнению судов, указанные документы позволяют однозначно идентифицировать объекты недвижимости, переданные в хозяйственное ведение организации и установить площадь данных объектов. При этом отсутствие в Распоряжении Минимущества России от 06.11.2003 N 6182-р указания на площадь спорных объектов не является основанием для отказа в государственной регистрации, поскольку сведения о площади названных строений содержатся в выписке из реестра федерального имущества и в технических паспортах, представленных на регистрацию.

Теперь перейдем к основаниям отказа. Как определено п. 1 ст. 20 Федерального закона N 122-ФЗ, отказ в государственной регистрации прав на недвижимое имущество бюджетному учреждению может быть произведен в случаях, если:

— право на объект недвижимого имущества, о государственной регистрации которого просит заявитель, не является правом, подлежащим государственной регистрации прав (права на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты);

— с заявлением о государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо;

— документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;

— акт государственного органа или органа местного самоуправления о предоставлении прав на недвижимое имущество признан недействительным с момента его издания в соответствии с законодательством, действовавшим в месте его издания на момент издания;

— лицо, выдавшее правоустанавливающий документ, не уполномочено распоряжаться правом на данный объект недвижимого имущества;

— лицо, которое имеет права, ограниченные определенными условиями, составило документ без указания этих условий;

— правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества;

— правообладатель не представил заявление и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после введения в действие Федерального закона N 122-ФЗ перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие Федерального закона N 122-ФЗ сделки с объектом недвижимого имущества;

— не представлены документы, необходимые для государственной регистрации прав;

— имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.

По каждому случаю отказа в государственной регистрации допускается обжалование в суд.

Рассмотрим примеры из судебной практики.

В Постановлении ФАС ЦО от 04.03.2009 N А14-3997/2008/164/10 рассмотрена кассационная жалоба УФРС по субъекту РФ на решение арбитражного суда и апелляционной инстанции о неправомерном отказе в государственной регистрации.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы и отзыва, выслушав объяснения представителя УФРС, кассационная инстанция не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых решения и постановления.

В п. 3 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.02.1998 N 8 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что документом, подтверждающим право собственности субъектов, права федеральной, государственной и муниципальной собственности на отдельные объекты, является соответствующий реестр федеральной, государственной и муниципальной собственности.

Как установлено судом и не оспаривается УФРС, выписка из реестра муниципальной собственности не была указана в заявлении муниципального образования в качестве документа, являющегося основанием для регистрации, однако была представлена в УФРС в числе прочих документов.

Учитывая изложенное, при обращении в УФРС в качестве правоустанавливающего документа муниципальное образование представило выписку из реестра муниципальной собственности, которая в силу вышеназванных норм является надлежащим подтверждением передачи спорного нежилого помещения в муниципальную собственность, в связи с чем вывод суда о неправомерности отказа в регистрации права по данному основанию является законным и обоснованным.

Автор: А. Беляев

Право собственности, Регистрация права собственности, Обжалование решения

28.05.2012, 410 просмотров.

Мы в «twitter»