8 (985) 763-90-66
8 (495) 776-13-39
8 (985) 776 13 39
ur-sdelka@mail.ru

Презумпция оспоримости сделок

Первый Столичный Юридический Центр
Телефон: +7 (495) 776-13-39, +7 (985) 776 13 39

 

Вопрос: В соответствии с п. 2 ст. 7 Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ «О естественных монополиях» органы регулирования естественных монополий осуществляют государственный контроль (надзор) за любыми сделками, в результате которых субъект естественной монополии приобретает право собственности на основные средства или право пользования основными средствами, не предназначенными для производства (реализации) товаров, в отношении которых применяется регулирование в соответствии с настоящим Федеральным законом, если балансовая стоимость таких основных средств превышает 10 процентов стоимости собственного капитала субъекта естественной монополии по последнему утвержденному балансу. Для совершения указанных сделок субъект естественной монополии обязан представить в соответствующий орган регулирования естественной монополии (ФАС России) ходатайство о даче согласия на совершение таких действий и сообщить информацию, необходимую для принятия решения. Может ли такая сделка, в отношении которой не получено согласие органов ФАС России, быть признана недействительной по иску, поданному соответствующим органом?

 

Ответ: Поскольку право антимонопольных органов обращаться в суд с исками о признании недействительными договоров, полностью или частично не соответствующих антимонопольному законодательству, прямо предусмотрено законом, органы ФАС России вправе потребовать признания сделки, предусмотренной п. 2 ст. 7 Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ «О естественных монополиях» (далее — Закон N 147-ФЗ), недействительной, если на ее совершение не было получено их согласие.

Статья 168 Гражданского кодекса РФ устанавливает презумпцию оспоримости сделок. В соответствии с п. 2 указанной статьи ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, если из закона не следует, что такая сделка является оспоримой или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Остальные сделки, нарушающие требования закона или иного правового акта, являются оспоримыми.Презумпция оспоримости сделок

Действующее законодательство РФ, в частности Закон N 147-ФЗ, не содержит норм, квалифицирующих сделки, совершенные без согласия антимонопольного органа в установленных указанным Законом случаях, как ничтожные или оспоримые.

Следовательно, в силу положений ст. 168 ГК РФ такие сделки являются оспоримыми.

В соответствии с п. 2 ст. 166 ГК РФ требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Закон N 147-ФЗ не содержит указаний о том, имеет ли антимонопольный орган право предъявить требование о признании недействительной сделки, совершенной без его согласия в случаях, установленных п. 2 ст. 7 Закона N 147-ФЗ.

Однако в п. 6 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции» указано, что антимонопольный орган обращается в арбитражный суд с исками о признании недействительными полностью или частично договоров, не соответствующих антимонопольному законодательству.

Таким образом, право антимонопольного органа потребовать признания оспоримой сделки недействительной указано в законе и в случае выявления фактов совершения сделок, предусмотренных п. 2 ст. 7 Закона N 147-ФЗ, без его согласия он может обратиться в суд с иском о признании их недействительными.

Следует отметить, что предусмотренные п. 2 ст. 7 Закона N 147-ФЗ сделки, совершенные без согласия ФАС России до вступления в силу действующей редакции части первой ГК РФ, квалифицировались судами как ничтожные в соответствии с ранее действовавшими нормами ст. ст. 167, 168 ГК РФ о том, что сделка является ничтожной, если она не соответствует требованиям закона или иных правовых актов. Примером судебного акта, содержащего подобный вывод, может являться Решение Арбитражного суда Калининградской области от 06.04.2010 по делу N А21-15076/2009.

 

Т.Ю.Сковородова

Консультационно-аналитический центр

по бухгалтерскому учету

и налогообложению

 


Первый Столичный Юридический Центр.
Наш e-mail: ur-sdelka@mail.ru
Наши телефоны:
8 (985) 763-90-66
8 (495) 776-13-39
8 (985) 776 13 39
Запись к специалистам на прием осуществляется по указанным выше телефонам. Внимание! Консультация платная.

Право собственности

25.03.2014, 2500 просмотров.


Эксперты



Метки


Мы в «twitter»

Система управления сайтом HostCMS v. 5